富民强省之住房保障 5年后基本实现“住有所居”

　　退休矿工陈新年，工作了大半辈子，到头来却买不起一套像样的房子，只能靠自己挖矿的本领，在地下挖了一间标间，改善自己的住房条件。此新闻见报后，引来社会广泛关注，房价高，买房难，已成为许多老百姓心中的“痛”！

　　富民强省，如果老百姓的居住条件得不到改善，就谈不上富民，更谈不上全面建设小康社会，房子不应该是老百姓心头的负担，而应该是富民天平上的一个砝码。

　　十二五规划建议精神：

　　积极推进房地产业平稳健康发展。完善住房政策体系，加强土地、财税、金融等政策调整，调整优化商品房供给结构，合理引导住房需求。强化各级政府职责，加大廉租住房、经济适用房、棚户区改造、公共租赁住房等保障性住房建设力度，增加中低收入居民住房供给。加大住房信息系统建设力度，规范市场秩序，抑制房地产炒作投机。

　　省住建厅举措：

　　“十二五”是我省全面建设小康社会的关键时期，无论从改善民生的角度，还是从保证经济健康发展的角度，“居者有其屋”都应是我省着重考虑的问题。昨日，记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，未来5年，规划目标之一就是基本实现“住有所居”。此外，还要采取措施，防止个别城市出现投机过度、房价过快上涨的态势。

　　两年，基本解决38.7万户城市低收入家庭住房困难

　　中低收入者占人口中的多数，而要解决他们的住房问题，只能靠保障性住房。

　　据介绍，“十二五”期间，我省将按照“保障低端、引导中端”的原则，加大财政资金投入，多渠道筹措保障性住房建设资金，深入推进保障性安居工程建设，逐步拓宽保障范围。

保障住房5种利器

　　1 多建设廉租房

　　进一步加大廉租住房建设力度，以实物配租与货币补贴相结合的办法，争取到2012年基本解决38.7万户城市低收入家庭的住房困难。

　　2 扩充保障对象

　　适当扩大廉租住房保障对象，逐步提高实物配租比例。

　　3 保证资金充裕

　　积极探索以财政预算安排、争取中央补助资金为主，多渠道资金筹措机制，确保廉租住房建设资金充裕。

　　4 多建设经适房

　　加强经济适用房建设计划管理，建立审批绿色通道，进一步加快项目工作进度。进一步扩大经济适用房的建设规模，积极探索在普通商品房、棚户区改造项目中配建一定比例的经济适用房和廉租住房。

　　5 产业园建保障性住房

　　为满足产业工人住房需要，在全省每个产业集聚区内都要配建一定比例的保障性住房。

　　各类住房一切为民

　　鼓励多开发中低价位住房

　　目前房地产市场中，高端价位的住房占比例较大，而中低价位的商品住房供给相对较少。

　　“十二五”期间，我省还将合理引导住房投资和消费，优化商品房供给结构，鼓励开发中低价位、中小套型普通商品房。把满足城市居民改善居住条件的愿望和发挥房地产支柱产业的作用结合起来。落实好国家税收、信贷等政策，加强和改善房地产市场调控，保持房地产合理的投资规模；加快中小城市和县城房地产业的发展，进一步培育和发展壮大房地产市场。规范搞活住房二级市场和租赁市场。

3年基本改造完省辖市连片棚户区

　　退休矿工陈新年挖“地下标间”的新闻说出了多少棚户区居民的辛酸。

　　“十二五”期间，我省将积极推进城市棚户区和工矿棚户区改造，以铁路棚户区和工矿棚户区改造为重点，采取“市场化运作、政府奖励、争取国家支持”等方式，多渠道筹措资金，力争用3年时间，基本完成省辖市集中连片的城市棚户区改造。同步规划建设道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施。

　　改造城中村将建特色街区

　　同时，我省还将把旧城区、城中村改造与改善城市形象、优化城市用地结合起来，综合考虑各方面的承受能力，有重点、有步骤地推进。把旧城区改造与建设特色街区、大力发展城市服务业结合起来，培育新的经济增长点。加大对城郊接合部、危旧房、旧小区等区域的整治改造力度。加强对古城遗址、历史建筑、名人纪念地等传统特色建筑的保护，彰显城市历史人文特色。

　　积极发展非住宅类地产

　　除了住宅外，“十二五”期间，我省将积极发展商业地产，把中心城区“退二进三”与城镇产业结构调整结合起来，配套发展写字楼、商铺等商业房地产，加快楼宇经济、总部经济发展，完善城市服务功能，满足人民群众就近就业、生活和消费需要。大力发展工业房地产，依托城市新区、产业集聚区和专业园区，大力发展标准化厂房、多层厂房和仓储物流等工业房地产，健全配套设施，完善服务功能，为产业集聚提供完善的配套设施。

　　因地制宜发展旅游地产。适应人民休闲度假大幅增长的要求，因地制宜地建设城市旅游休闲场所和设施，重点推进城市主题公园建设。鼓励主题公园等旅游场所利用周边地块升值的优势，配套建设住宅地产或商业地产，开辟多元化的利润增长点。引入先进的经营管理模式，适时发展一批产权酒店和时权（分时度假）酒店。

　　防止房价过快上涨

　　对房地产市场的监管，我省将继续努力。

　　“十二五”期间，我省将加大对房地产开发建设的违规项目、随意变更规划、虚构买卖合同、面积短缺和发布虚假广告等违法违规行为的查处力度。加大对捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等违法行为的查处和惩处力度，防止个别城市出现投机过度、房价过快上涨的态势。