3~5年 郑州市建成区住宅要全部配上“物业”

河南商报记者 李雅静

　　老旧小区收费难，物业公司不愿入驻怎么办？小区公共设施损毁、漏水，没人管怎么办？物业恶意毁约、拒不撤出，该拿它怎么办？

　　伴随着近日《郑州市物业管理纳入社区建设工作的意见》出台，这些令广大业主“头疼”的问题有望在3~5年内被一一破解。

　　工作目标

　　3~5年，物业管理全覆盖建成区内住宅小区

　　意见中明确，该项工作要以城市建成区住宅小区的物业管理工作为重点，通过建立市、区、街道(乡镇)“三级联动”工作机制，实现物业管理的整体进步。

　　经过3~5年的努力，基本实现：物业管理联动机制和联席会议制度运行良好；老旧小区、无主管楼院整治改造有效，城市建成区住宅小区物业管理全覆盖；业主大会、业主委员会成立及运行指导监督得力；物业管理应急管理服务、投诉调解等工作机制健全，矛盾纠纷在基层能够及时有效化解。

　　七大举措

　　“蓝图”绘就，接下来就是怎么实施了。郑州市要从以下七个方面着手实施。

　　1.老旧小区物业全覆盖

　　没人管的小区，街道办事处要设服务机构管起来

　　因为收取物业费难，郑州市一些老旧小区常年没有物业进驻，以致小区道路年久失修，或者卫生状况极差。

　　意见明确，县(市、区)要做好老旧小区的整治改造工作，改造后的小区要逐步引入规范的物业管理，实现老旧小区物业管理的“扩面提质”。针对不同类型的住宅区，可分别采取专业化公司进驻、后勤式、社区介入等多种管理形式，使全市城市建成区住宅小区(楼院)全部实施物业管理。

　　暂不具备市场化物业管理条件或无人管理的住宅小区，街道办事处要逐步设立物业服务机构，为其提供清扫保洁等有偿基本服务。

　　2.提升业主管理水平

　　街道办事处要指导业委会的换届改选

　　意见中说，县(市、区)房管部门主要负责业主大会工作的业务指导，街道(乡镇)负责业主大会工作的具体组织协调、日常指导和监督。尤其是把握好首次筹备、换届改选、运行监督三个重要环节，引导业主正确行使民主权利。

　　同时，还可根据财政状况给予业主委员会成员(楼栋长)适当的岗位补贴。

　　3.制定应急维修措施

　　紧急漏水、断电没人管，街道办事处负责应急维修

　　很多小区公共设施出现质量问题后，经常会在业主、物业与开发商之间产生纠纷，最终遭殃的却是业主。

　　为此，郑州市规定，街道(乡镇)要制订物业应急保障方案，在紧急状态或责任单位(责任人)难以履行维修责任时，对公共部位房屋损毁漏水、下水管道堵塞、水电故障、“急、难、愁”修理项目或突发情况，启动应急维修机制，提供有偿维修服务。

　　4.完善物业退出机制

　　物业拒不撤离、恶意毁约，可进行行政干预

　　小区物业臭名昭著却拒不撤离；收了物业费，撤走后不予退还怎么办？

　　郑州市规定，街道(乡镇)要协调做好物业服务项目退出和接管的衔接交接工作。对违规弃管、拒不撤出、恶意毁约的开发建设单位、物业管理单位，相关部门应给予行政干预，责令限期改正，依法作出处理。

　　5.建立矛盾调解机制

　　物业、业主之间有“摩擦”，可找街道办事处调解

　　近年来，因为收费过高、管理不规范等问题，业主和物业之间的矛盾不断升级。

　　郑州市要求各有关部门建立矛盾投诉调解机制。县(市、区)制定调解工作规则，规范调解工作程序，对物业管理中的重大纠纷实施调解。街道(乡镇)可利用现有调解机构，吸纳物业管理专业人员，受理辖区内物业管理的咨询投诉。

　　6.健全联席会议制度

　　协调解决物业交接中出现的问题及突发事件

　　许多小区物业一旦撤走，就处于“无政府状态”。如果仅靠业委会支撑，则远远不够。

　　意见明确，要健全物业管理联席会议制度。该会议由街道(乡镇)负责召集，成员由县(市、区)房管部门、公安派出所、社区居委会、业主、业主委员会和物业服务企业等方面的代表组成。可共同协调辖区物业小区的日常管理、业主大会成立与运作监督、物业管理与社区建设的衔接、物业项目退出与交接过程中出现的问题，处置区域内物业管理的突发事件。

　　7.党建向物业管理行业延伸

　　发挥党员带头作用，业主委员会也能成立党小组

　　为发挥党员在物业管理和社区建设中起到的先锋模范作用，意见还明确，符合条件的业主委员会可成立党小组，社区党组织也可以派出联络员，具备条件的物业服务企业应当逐步成立党组织。