公租房申请开始月余 数万毕业生被“拒之门外”

本报讯 被称为“史上最宽松”的公共租赁住房新政已经在郑州实施满一个月。然而，连日来，大河报记者不断接到报料，称户口在郑州市人才交流服务中心（简称郑州市人才）的刚毕业大学生至今无法申请公租房。

昨日，记者分别到郑州市人才和绿东村街道办事处暗访发现，即便户口就在郑州市人才，这两个单位也表示不接受公租房申请。有律师称，不受理就是失职，要追究有关人员责任。

【现场】

申请公租房，遭遇“踢皮球”

连日来，陆续有人向记者反映，户口在郑州市人才的上万名刚毕业大学生无法申请公租房。事情究竟如何？昨天上午记者和户口在郑州市人才的刚毕业大学生朱宇一起，赶到位于中原区陇海路上的郑州市人才。

第1幕

地点：郑州市人才交流服务中心9号窗口

“现在不办理公租房业务”

昨天上午9点50分，郑州市人才9号窗口。

“户口在郑州市人才，咋申请公租房？”记者问。

“郑州市从7月1日就开始接受公租房申请了，现在过去1个月了，为啥还不受理？”“这些户口在市人才的刚毕业大学生，到底该去哪儿申请公租房？”记者又问。

工作人员看了记者一会儿说：“没人通知我们，不清楚。”

该窗口附近几个工作人员均表示，现在不办理公租房业务。

第2幕

地点：绿东村街道办事处

“只管辖区内居民的申请，空挂户口不管”

昨天上午10点30分，记者又来到了郑州市人才所在街道办——中原区绿东村街道办事处。

辗转询问多人，记者见到该街道办物业管理办公室负责人。得到的答复是，街道办不受理户口挂靠在市人才人员的申请，“我们只受理辖区内居民的申请，空挂的户口不行”。

拿着郑州市公租房办事指南，朱宇有些着急。“这上面不是说得很清楚吗？我们这些刚毕业大学生户口在郑州市人才，应该向市人才提交申请，然后经你们街道办审核……”

“你个人的申请我们是不管的。”物业管理办公室的工作人员回答，具体政策让再去郑州市人才问问。

当天上午11点05分，记者又回到郑州市人才。

“刚刚我去绿东村街道办事处问了，那边说申请公租房还是来咱们单位，那边不受理。”记者说。

“我说了，现在还没开始。”工作人员答。

【房管局】

市人才、街道办应受理申请

昨天下午，记者先后拨通中原区房管局和郑州市房管局咨询电话。中原区房管局工作人员回答说，户口在郑州市人才5年以内的刚毕业大学生，在中原区房管局申请公租房；5年以上的在郑州市人才直接申请，然后由绿东村街道办事处负责审核。

记者将郑州市人才“不办理公租房业务”的说法反馈给这位负责人。他说，“我们管不了”。

随后，记者联系到郑州市房管局有关负责人。他说，郑州市的政策很明确，公租房申请没有户籍限制、收入限制，郑州市人才应该受理毕业大学生公租房申请。“因为这个单位提出集体户口人数太多，郑州市还专门出台政策对集体户口公租房申请进行分流，即5年以内的刚毕业大学生，在所在区房管局申请；5年以上的在人才交流中心直接申请。”

【案例】

省人才已受理公租房申请

昨日，记者从多方证实：郑州市房管局针对集体户口申请公租房的政策已经落实。郑州市金水区房管局程姓工作人员昨天受访时表示，户口挂在河南省人才交流中心的刚毕业大学生已经开始走这个政策。

昨天下午，记者致电省人才交流中心、丰产路街道办（省人才交流中心所在街道办）均被告知：户口在省人才的毕业大学生可以申请公租房。

【疑问】

市人才、街道办有啥苦衷

既然政策已经开始实施，为啥郑州市人才和绿东村街道办事处不执行？昨天下午，郑州市人才一位不愿具名的负责公租房申请业务的工作人员告诉大河报记者，粗略估算，郑州市人才现在有七八万人拥有集体户口。“如果他们集中申请公租房，市人才压力很大。”绿东村街道办事处物业管理办公室的工作人员则婉拒记者采访。

【律师】

市人才、街道办涉嫌失职

河南仟问律师事务所主任罗新建认为，出现这种问题，如果是郑州市的政策没有制定到位，责任应该在郑州市，上级部门应该针对这个问题做出更细化周密的规定。但如果郑州市已经明确哪个部门来办理，这个部门仍然不受理，这种行为就是失职。

专业从事行政领域诉讼的法律界专家、大沧海律师事务所郑州分所主任唐军说，郑州市已经明确郑州市人才和所在街道办的责任，因此该街道办和郑州市人才算得上一种失职，“上级部门要督促这两个单位尽快协调，确保正常工作”。

这两个单位失职，到底应该如何追究责任？罗新建认为，郑州市人才不执行郑州市公租房政策的做法是一种不作为行为，但是由于郑州市人才不是行政机关，因此只能向上级政府反映，由政府进行追责。但如果政府也不追究其责任，放弃对市人才的监督，则可对政府提起诉讼。他还表示，街道办事处是一个行政机关的派出机关，如果要追责则要向上级区政府反映，如果区政府仍然监督不力，那么可以提起诉讼。

最新进展

区房管局：

市人才下周有望受理申请

记者还在郑州市人才官方网站郑州人才网的“在线答疑”栏目看到，对于咨询者关于“公租房”的询问，管理员大都以“你好，目前我中心没有接到相关业务的通知”作为回答。

昨天下午5点，记者再次联系到中原区房管局一位负责人。他说，郑州市人才的事情还在协调中。不过，他乐观地估计，双方已经达成共识，计划下周就可以正常受理申请。

记者手记

莫让部门推诿

坏了公租房这锅便民汤

党的群众路线教育实践活动实施以来，不少党政部门、公共服务单位推出便民利民政策。郑州公租房新政撤销收入门槛和户籍门槛、简化手续，初衷也是便民利民。然而，个别政府部门、公共服务单位遇事就相互“踢皮球”的做法，让“便民”变成“劳民”。真心希望政府部门能够重视此事，让便民利民政策真正落到实处。