建设部启动城乡规划督察试点工作
http://www.hnfczl.cn
2006-10-7 10:11:19
来源: 镇江房产网
9月15日，建设部在京召开第一批城乡规划督察员培训暨派遣会议，正式启动城乡规划督察试点工作，首批向南京、杭州、郑州、西安、昆明、桂林等6个城市派出的规划督察员将于近期到任。建设部部长汪光焘寄语规划督察员：要学习、探索、谨慎。建设部副部长仇保兴为规划督察员颁发聘书并作动员讲话。建设部党组成员齐骥、总规划师陈晓丽、总工程师王铁宏等参加了会议。
党中央、国务院历来高度重视城乡规划工作，始终强调要强化城乡规划监督管理。2002年，《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）中要求“建立和完善城乡规划管理监督制度，……建设部要对国务院审批的城市总体规划、国家重点风景名胜区总体规划的实施情况进行经常性的监督检查，要会同国家文物局对国家历史文化名城保护规划实施情况进行监督检查”。今年，《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》（国办发[2006]12号）中再次要求强化对规划实施工作的监督管理，完善监督检查机制。
此次建设部向6个试点城市派出城乡规划督察员，加强对国务院审批的城市总体规划、国家重点风景名胜区规划、历史文化名城保护规划执行情况进行督察，正是体现了党中央、国务院强化城乡规划监督管理的一贯要求。派出城乡规划督察员对国务院审批的规划执行情况进行监督检查，是城乡规划监督管理体制机制的创新和完善，可以实现规划行政职能由制定法规、政策为主，向既重视制定法规、政策也重视法规、政策执行情况的监督转变，实现由以事后监督为主，向事前和事中监督转变，有利于强化政府监管、全面履行政府职责；有利于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会；有利于提高城乡规划决策的科学化、民主化水平，促进城乡建设健康、有序、可持续发展。
会上，汪光焘认真听取了规划督察员们的意见和建议。他说，城乡规划是公共政策，要保护公众利益；是最严格的法定程序。建设部对首批规划督察员寄予厚望，希望大家学习、探索、谨慎，凭借深厚的专业知识增强判断力，加强对基层工作的指导，处理好各方面的关系，创造工作经验，为明年全面推开城乡规划督察员制度打下良好基础。同时，要深入调研，为科学编制城乡规划提供建议。
仇保兴在动员报告中详细分析了建立城乡规划督察员制度的紧迫性、合法性、合理性和可操作性。他说，我国已进入城镇化快速发展时期，资源保护十分紧迫，城乡规划督察员制度因时而生。这项制度在国外早有成功先例，目前，在我国也已得到广泛认可。规划督察员的使命，就是要从构建资源节约型、环境友好型社会的角度，对城乡规划进行监督，要寓管理于服务，加强对地方政府的指导，避免决策的失误。他希望大家肩负起这个光荣的职责。
据了解，根据建设部赋予的职责,城乡规划督察员将对试点城市重点督察五个方面的内容：一是城乡规划的编制和调整是否符合法定权限和程序；二是重点建设项目的规划许可是否符合法定程序；三是“四线”（即：绿线、蓝线、黄线、紫线）和城市总体规划强制性内容的划定和执行情况；四是国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划的编制和执行情况；五是群众举报和投诉城乡规划等重大问题的处理情况。
城乡规划督察员开展督察工作，按照“到位不越位、监督不包办”的原则，不替代当地政府和规划部门正常工作秩序和履行职能，不介入日常管理活动。主要工作方式：一是列席与督察事项有关的政府及其部门会议；二是查阅与督察事项相关的文件、资料；三是现场踏勘了解实际情况；四是以约谈知情人、当事人等方式，及时了解规划编制、调整、审批及实施情况。
对督察中发现的重大问题，城乡规划督察员将及时向建设部报告，经研究后以建设部名义向被督察城市发出督察意见书。被督察城市政府或有关部门对督察意见书提出的问题应限期向城乡规划督察员和建设部反馈整改结果。对不按督察意见书改正或整改不力的，建设部将依照法律法规进行严肃的处理。
党中央、国务院历来高度重视城乡规划工作，始终强调要强化城乡规划监督管理。2002年，《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）中要求“建立和完善城乡规划管理监督制度，……建设部要对国务院审批的城市总体规划、国家重点风景名胜区总体规划的实施情况进行经常性的监督检查，要会同国家文物局对国家历史文化名城保护规划实施情况进行监督检查”。今年，《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》（国办发[2006]12号）中再次要求强化对规划实施工作的监督管理，完善监督检查机制。
此次建设部向6个试点城市派出城乡规划督察员，加强对国务院审批的城市总体规划、国家重点风景名胜区规划、历史文化名城保护规划执行情况进行督察，正是体现了党中央、国务院强化城乡规划监督管理的一贯要求。派出城乡规划督察员对国务院审批的规划执行情况进行监督检查，是城乡规划监督管理体制机制的创新和完善，可以实现规划行政职能由制定法规、政策为主，向既重视制定法规、政策也重视法规、政策执行情况的监督转变，实现由以事后监督为主，向事前和事中监督转变，有利于强化政府监管、全面履行政府职责；有利于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会；有利于提高城乡规划决策的科学化、民主化水平，促进城乡建设健康、有序、可持续发展。
会上，汪光焘认真听取了规划督察员们的意见和建议。他说，城乡规划是公共政策，要保护公众利益；是最严格的法定程序。建设部对首批规划督察员寄予厚望，希望大家学习、探索、谨慎，凭借深厚的专业知识增强判断力，加强对基层工作的指导，处理好各方面的关系，创造工作经验，为明年全面推开城乡规划督察员制度打下良好基础。同时，要深入调研，为科学编制城乡规划提供建议。
仇保兴在动员报告中详细分析了建立城乡规划督察员制度的紧迫性、合法性、合理性和可操作性。他说，我国已进入城镇化快速发展时期，资源保护十分紧迫，城乡规划督察员制度因时而生。这项制度在国外早有成功先例，目前，在我国也已得到广泛认可。规划督察员的使命，就是要从构建资源节约型、环境友好型社会的角度，对城乡规划进行监督，要寓管理于服务，加强对地方政府的指导，避免决策的失误。他希望大家肩负起这个光荣的职责。
据了解，根据建设部赋予的职责,城乡规划督察员将对试点城市重点督察五个方面的内容：一是城乡规划的编制和调整是否符合法定权限和程序；二是重点建设项目的规划许可是否符合法定程序；三是“四线”（即：绿线、蓝线、黄线、紫线）和城市总体规划强制性内容的划定和执行情况；四是国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划的编制和执行情况；五是群众举报和投诉城乡规划等重大问题的处理情况。
城乡规划督察员开展督察工作，按照“到位不越位、监督不包办”的原则，不替代当地政府和规划部门正常工作秩序和履行职能，不介入日常管理活动。主要工作方式：一是列席与督察事项有关的政府及其部门会议；二是查阅与督察事项相关的文件、资料；三是现场踏勘了解实际情况；四是以约谈知情人、当事人等方式，及时了解规划编制、调整、审批及实施情况。
对督察中发现的重大问题，城乡规划督察员将及时向建设部报告，经研究后以建设部名义向被督察城市发出督察意见书。被督察城市政府或有关部门对督察意见书提出的问题应限期向城乡规划督察员和建设部反馈整改结果。对不按督察意见书改正或整改不力的，建设部将依照法律法规进行严肃的处理。
版权声明：凡有来源标注为"河南房产租赁网"的文字或图片版权均属河南房产租赁网所有，未经授权不得转载使用。
■ 相关链接
-
· 中央督察河南等楼市政策 专家称房价仍涨 [885]
· 国家土地督察主网页正式运行 [737]
· 国家土地副总督察:土地督察制非上收所有权力 [855]
· 建设部启动城乡规划督察试点工作 [812]
· 建设部派驻专员督察城市规划 首期有六座城市 [1031]
· 建设部启动城乡规划督察试点工作 [885]
| ■ [推荐楼盘] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
免责声明：本网转载内容均注明出处，转载是出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。
省内新闻
法律在线
房产专题
楼盘人气排行