清理小产权房陷入僵局 阻力重重让政府“挠头”

据新华社报道，自国土资源部明示“小产权房不合法”和建设部发出“风险提示”后，不少地方政府纷纷出台了小产权房清理办法，但实践中遇到重重阻力，小产权房清理和处置工作几乎陷入僵局。

规避禁区 小产权房变形销售

对于社会上热销的小产权房，建设部不久前特别发出“风险提示”：非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。国土资源部负责人也明确表示：小产权房不合法。

然而，面对相关法规设定的禁区，一些小产权房项目在现实中仍变换着各种形式销售，成为一个灰色的监管区域。

天津西青区王姑娘庄村民住宅改造计划，本是当地批准的新农村建设的一个重要内容，村里便“因势利导”，将之开发成了“育水佳苑”住宅区。共计２４栋楼，其中大部分楼盘已售。

销售人员告诉记者，便宜是“育水佳苑”最大的卖点。这里现房基本都在三四千元上下。而附近的商品房，价格都在５５００元以上。前来订房的买主告诉记者，他买小产权房就是投资之用，因为小产权房虽属于违规房，但因为这个小区建筑面积超过１０万平方米，因而被强行拆除的风险就会小得多。

小产权房的风险首先是因没有土地证，不能上市流通买卖。为应对这个难题，售楼人员告诉记者，在转让房屋时，只要到村委会签字盖章，修改一下原买房人与村委会的合同，再交纳售房款１％的费用就可以了。

暗箱操作 小产权房暴利超过了商品房

一些销售小产权房的中介公司负责人向记者透露，与有产权的商品房相比，小产权房的建筑成本与其相差无几。虽然这些小产权房每平方米仅售２０００元至４０００元不等，但开发者有着相当不错的利润。原因在于，建造这些房屋的土地没有缴纳土地出让金和配套税费，绕过了层层审批关口，并在销售时也没缴纳相关税费。

记者调查发现，小产权房所占的土地，一般没有经过用途变更和上市拍卖，往往是开发商与村镇干部私下谈妥地价后即进行开发。而在农村集体土地上开发房地产的“超额利润”，大多被开发商和部分“利益攸关者”获得。村民们说，失地农民短期内虽然获得少量收益，长期保障则无从谈起。

进退两难小产权房清理 政策悬空怎么处理

已建的小产权房既让群众接受，又有利于房地产市场的健康发展，各地政府都十分“挠头”。

据了解，石家庄市曾在去年１０月实施小产权房办证试点工作，但是发现问题很多，只好宣布暂停。

建设系统一名官员说，小产权房的清理主要难在两点：一是不符合土地利用、建设规划的小产权房项目应该拆除，但是现在几乎都住满了人，强行拆除影响社会稳定；二是符合规划的项目，应该缴纳一定的费用，这个钱收不上来。小产权房牵涉众多群众利益，政府不能轻易处理。

江苏省国土厅副厅长吴震强则表示，集体土地进入市场只有一条路：国家征收。而要解决现有的小产权房，靠每年的土地利用指标逐步消化，是个漫长的过程