国土资源部:新增建设用地土地有偿使用费拟升1

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》拉开了新一轮土地调控的序幕，土地出让金和相关税费的改革成为重中之重。昨天（9月17日），上海证券报获悉，根据《通知》要求，我国新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准，拟在现行基础上提高1倍。最高的一等地区，将从70元/平方米调整为140元/平方米。

按照规定，新增建设用地土地有偿使用费，是指新增建设用地的平均土地纯收益。据估算，标准调整后，中央和地方实际收缴的新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍，达429亿元，但仍低于763亿元的全国新增建设用地出让纯收益；从具体城市的新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准变化看：中间八等地区，将从21元/平方米调整为42元/平方米；最低十五等地区，将从5元/平方米调整为10元/平方米。

专家解释，提高1倍的措施一方面可以加大城市规模扩张的经济约束，另一方面仍有余地，未达到各地实际的新增建设用地出让纯收益水平。

国土资源部政策法规司司长甘藏春透露，如相关措施全面推开，征地补偿安置费也将提高1倍，城镇土地使用税将提高2倍，耕地占用税征收标准也将有所提高。“我们进行了测算，地价总水平将增长三分之一到二分之一。但不同用途地价受影响不尽相同，房地产用地出让价格将基本持平，工业实际用地的出让价格将提高40％到60％。”

《通知》还规定国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，而非仅是土地出让金，土地出让金一般只占土地出让总价款25％左右。