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北京土地一级开发首次招标

http://www.hnfczl.cn 2006-12-12 10:07:35 来源: 镇江房产网

近日，北京市国土资源局公开对门头沟新城城子地区21-218号用地和石景山区南宫住宅小区地块的一级开发实行公开招标。这是自今年6月《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》（以下简称《办法》）出台以来，北京市首次实行一级土地开发招标。其中石景山地块总用地面积26.45公顷，规划性质为居住及配套；门头沟地块总用地面积4.36公顷，规划用途为居住用地。
   　　“土地一级开发引入招标机制，将令土地的一级开发和二级开发市场各自独立，这意味着长期处于政府指派的土地一级开发驶入市场透明化运行轨道。”有专家如此作评。
   　　事实上，北京市国土局在今年6月出台的《办法》中便明确规定：“除市政府确定的重大项目和利用自有国有土地使用权实施的土地一级开发之外，其他土地一级开发项目应通过公开招标方式确定项目承担主体。”
   　　据北京土地整理储备中心有关人士透露，今年8月18日，北京市土地整理储备中心召开了对北京三宗一级土地开发招标试点项目实施方案的专家审查会。本次推出的石景山地块就是试点地块之一；而其他两块试点分别为海淀区大西山风景旅游区地块、顺义区仁和镇前进村地块，至于何时公开招标，目前还未定出具体时间。
   　　据了解，此前北京土地一级开发分为两种形式：一是北京市土地整理储备中心负责实施土地开发，与之配合的开发商只需负责土地开发具体管理工作，开发商报酬不高于土地储备开发成本的2％；二是由开发商进行开发，开发商利润不高于预计成本的8％。参与一级土地开发的企业多数是政府指定，比如天鸿、北京城建等国有房企是北京土地一级开发的主力军。
   　　在北京公布招标两幅地块的一级开发权后，包括万科、招商地产、北京明天地产、北京方恒地产等开发商均对此表示出浓厚的兴趣，但是否参与招标还要对地块进行具体的评估。
   　　中国国土资源网土地市场顾问服务中心总经理冯晖指出，当前全国土地一级开发存在三种情况：一是仍由地方政府主导，这在很多市场化程度不是很高的中小城市中普遍存在；二是国有企业或事业单位性质的土地储备机构主导，政府和企业或储备机构在土地收益上有一个分成，如上海、杭州等地；三是政府委托企业来做，政府负责管理和监督。目前，广州、深圳等城市也已开始对一级土地开发实行公开招标。

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